Verzoeker, en andere omwonenden, ondervonden geruime tijd geluidsoverlast van een café bij hen in de buurt. Zowel verzoeker als andere omwonenden hebben de exploitant meerdere malen aangesproken over de geluidsoverlast, zonder resultaat. Nadat verzoeker bij de gemeente had geklaagd zijn er metingen bij het café verricht door de regionale milieudienst die meerdere malen forse overschrijdingen van de wettelijk geluidsnormen constateerde. De gemeente heeft vervolgens een last onder dwangsom opgelegd. Ondanks het feit dat de regionale milieudienst daarna wederom verschillende malen overschrijdingen van de geluidsnormen constateerde, besloot de gemeente de verbeurde dwangsommen niet te innen maar de exploitant nogmaals mondeling en schriftelijk te waarschuwen.
Verzoeker klaagde erover dat de gemeente de verbeurde dwangsommen niet heeft geïnd bij de café-exploitant.
De Nationale ombudsman overwoog dat het standpunt van de gemeente, dat het opleggen van een last onder dwangsom niet tot doel heeft de overtreder te straffen maar te prikkelen een einde te maken aan een illegale situatie, niet onjuist is. De Nationale ombudsman ziet echter niet in dat een nieuwe waarschuwing aan de exploitant het belang van omwonenden zou dienen, zeker als het een exploitant betreft die al jaren voor overlast voor omwonenden heeft gezorgd. Het innen van één verbeurde dwangsom had de exploitant wellicht wél tot ander gedrag kunnen aansporen.
De gemeente heeft gehandeld in strijd met het redelijkheidsvereiste.
