Verzoeker verblijft in een instelling waar hij zorg met verblijf heeft. Hij moet daarvoor een eigen bijdrage betalen. Deze eigen bijdrage wordt door het CAK geïnd. Verzoeker heeft achtmaal een beschikking gehad, waarin zijn eigen bijdrage voor het jaar 2008 is aangepast. Tegen één van deze beschikkingen heeft verzoeker bezwaar gemaakt. Verzoeker is in die procedure uitgenodigd om telefonisch te worden gehoord. Aan het einde van de procedure heeft verzoeker een brief van het CAK gekregen met daarbij een antwoordformulier. Indien verzoeker dat antwoordformulier niet binnen twee weken aan het CAK zou retourneren, dan ging het CAK er van uit dat verzoeker het bezwaar had ingetrokken.
Verzoeker klaagde er over dat hij wel erg veel voorlopige beschikkingen voor het jaar 2008 had gekregen. Daarnaast klaagde hij erover dat hij telefonisch zou worden gehoord en slechts bij hoge uitzondering in persoon zou worden gehoord. Tot slot klaagde verzoeker er over dat indien hij niet zou reageren op een bepaalde brief, het CAK zijn bezwaar als ingetrokken beschouwde.
De klachten van verzoeker zijn gegrond verklaard. Hoewel een aantal beschikkingen ook door toedoen van verzoeker zijn opgemaakt, is het grote aantal beschikkingen buitensporig. Ook het enkel telefonisch horen en het verplicht retourneren van het antwoordformulier is niet behoorlijk wegens strijd met de wet.
Het vereiste van adequate organisatorische voorzieningen, gegrond.
Het vereiste van actieve en adequate informatieverstrekking, gegrond.
Het vereiste van fair play, gegrond.
