Verzoeker is werkzaam als tolk in de talen: Arabisch, Sorani, Badini en Kermanji. Sinds april 1998 staat hij ook op de tolkenlijst van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) vermeld. Sindsdien werd hij door de IND veelvuldig gevraagd om te tolken onder meer tijdens nader gehoren van asielzoekers uit Irak. In juni 2004 klaagde een asielzoekster uit Irak over verzoekers optreden tijdens zijn werkzaamheden als tolk bij haar nader gehoor. Zij klaagde erover dat verzoeker het Sorani onvoldoende beheerste en dat hij meerdere keren zijn mobiele telefoon had aangenomen tijdens het gehoor. Ook had hij zich inhoudelijk in het gesprek gemengd en had hij op ongepaste momenten gelachen of zijn afkeuring hebben laten blijken. De IND stuurde deze klacht door naar de Klachtenadviescommissie Tolken (KACT). De KACT verklaarde de klachten over de taalbeheersing en het opnemen van de telefoon ongegrond. De klacht over de inhoudelijke inmenging en het non-verbale gedrag verklaarde de KACT gegrond. De KACT bracht advies uit aan de IND verzoeker op zijn non-verbale gedrag te laten toetsen en de uitslag mee te laten wegen in beoordeling bij het al dan niet inzetten van verzoeker als tolk. In overleg met verzoeker werd door hem een praktijktoets Sorani afgelegd bij Kernteam Kwaliteitsbureau Tolken van de IND. Het resultaat van de toets op het non verbale gedeelte was negatief en voor de IND aanleiding verzoeker definitief van de tolkenlijst te halen.
Verzoeker klaagt erover dat hij de IND hem per oktober 2005 van de tolkenlijst heeft verwijderd.
Aan de hand van het redelijkheidvereiste heeft de Nationale ombudsman de klacht beoordeeld en acht de klacht ongegrond. Daarbij is overwogen dat de procedure bij KACT geheel volgens de regels is verlopen en de beoordeling op zorgvuldig tot stand is gekomen. Ook bij de uitvoering van het advies is de IND op zorgvuldige wijze te werk gegaan. Verzoeker heeft ingestemd met de gekozen toets en is niet in bezwaar gegaan van de uitslag. Uit de toets kwam naar voren dat verzoeker geen oogcontact maakte en een passieve opstelling had.