Verzoeker is kunstenaar. Een door hem gemaakt kunstwerk is geplaatst op een rotonde in Huissen.
Verzoeker klaagt erover dat de gemeente Lingewaard, in een adoptie-overeenkomst waarin de Partij van de Arbeid het onderhoud van de rotonde waarop het door verzoeker gemaakte kunstwerk is geplaatst op zich neemt, heeft toegestaan dat door de PvdA op de rotonde borden zijn gezet met naam en logo van de partij.
De Nationale ombudsman stelt vast verzoeker een belang heeft bij een onaangetast zijn van het kunstwerk. Een kunstwerk is per definitie uniek en ontstaat vanuit de visie en kunde van de kunstenaar. Voorkomen dient te worden dat een verandering afbreuk doet aan het unieke en persoonlijke van het kunstwerk. Verzoeker kan worden gevolgd is zijn mening dat het gemaakte kunstwerk is aangetast als gevolg van de plaatsing van de naamborden. Het is niet onredelijk dat verzoeker zich verzet tegen de plaatsing van de borden op de middencirkel van de rotonde. De gemeente heeft met het geven van toestemming aan de PvdA geen rekening gehouden met het belang van verzoeker.
De gemeente kan niet worden gevolgd in haar standpunt dat nu zij eigenaar is van het kunstwerk verzoeker daar niets meer over te zeggen heeft. Artikel 25 Auteurswet geeft de kunstenaar, ook al is hij geen eigenaar meer, het recht zich te verzetten tegen de wijziging van zijn kunstwerk. Indien er strikt genomen geen sprake is van een wijziging van het kunstwerk als bedoeld in artikel 25 Auteurswet dan nog mag van de gemeente worden verwacht dat zij rekening houdt met het belang dat verzoeker heeft bij het tonen van een kunstwerk op een wijze zoals dat door de kunstenaar is gewild. Het is niet redelijk indien de gemeente aan dit belang van de kunstenaar voorbijgaat. Gelet op het bovenstaande mag de gemeente haar belang niet laten prevaleren boven het belang van verzoeker.
De Nationale ombudsman oordeelde dat niet was gehandeld in overeenstemming met het redelijkheidsvereiste.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard wordt in overweging gegeven om - in samenspraak met verzoeker - in overleg te gaan met de PvdA teneinde er zorg voor te dragen dat op een andere wijze dan door het plaatsen van reclameborden op de middencirkel van de rotonde invulling wordt gegeven aan de door de gemeente op zich genomen verplichting om de rotonde Stadswal/Huismanstraat in Huissen aan de PvdA ter beschikking te stellen.