Een man en vrouw vinden dat zij niet genoeg geld overhouden om van te leven en hebben de gemeente Arnhem daarom om een bijstandsuitkering gevraagd. De gemeente Arnhem neemt de aanvraag niet in behandeling. De man en vrouw zijn het daarmee niet eens. Ze vragen een gemachtigde om hulp. Deze maakt bezwaar tegen die beslissing. Het bezwaar wordt behandeld door de Algemene Bezwaarschriftencommissie van de gemeente Arnhem. Deze commissie adviseert vervolgens over het bezwaar, zonder een bijeenkomst te houden waarin de gemachtigde mondeling het bezwaar verder mag uitleggen (hoorzitting). De gemachtigde vindt dat niet terecht. Hij klaagt hierover bij deze commissie. Hij vindt ook dat zijn klacht hierover niet door iemand van die commissie kan worden beoordeeld. De vicevoorzitter van de commissie wijst de klacht vervolgens af zonder het houden van een hoorzitting.
De Nationale ombudsman vindt dat de klacht over het ontbreken van de hoorzitting in de bezwarenprocedure, thuishoort bij de rechter. Dat de klacht over de Algemene Bezwaarschriftencommissie is behandeld door de vicevoorzitter mag in dit geval. De vicevoorzitter was niet betrokken bij de behandeling van het bezwaar van de gemachtigde. Om die reden mocht hij de hoorzitting houden over de klacht. Maar de gemachtigde heeft van die mogelijkheid geen gebruik gemaakt. In dat geval mocht de klacht ook zonder hoorzitting worden afgehandeld.
