Een jonge man verblijft al zo'n vier jaar bij een zorgaanbieder voor beschermd wonen. Hij en zijn ouders hebben klachten over de kwaliteit van de zorg die daar wordt gegeven. Hierover hebben zij al vaker geklaagd bij de instelling zelf.
Als de situatie maar niet verbetert, gaan ouders met hun klachten naar de gemeente Winterswijk. Want de gemeente heeft een contract met deze zorgaanbieder om gemeentelijke taken te laten uitvoeren.
Bij de gemeente Winterswijk verloopt de klachtbehandeling nogal stroef. Ouders worden telkens weer naar een ander loket verwezen met hun onvrede.