Verzoekster liep samen met een vriendin en haar twee honden in een bos. Omdat de vriendin haar honden niet had aangelijnd, verbaliseerde de betrokken boswachter haar voor deze overtreding. Omdat de vriendin toen een valse naam had opgegeven en verzoekster en de vriendin inmiddels waren weggereden ieder met hun eigen auto, was de boswachter op zoek gegaan naar de auto's.
Verzoekster klaagde erover dat de boswachter tegen het verkeer in had gereden om haar staande te houden.
Het opgeven van een valse naam was een overtreding, waarbij aanhouding van een verdachte diende te geschieden op heterdaad. De boswachter wilde de vriendin aanhouden en hij vermoedde dat zij achter het stuur van de auto zat. Omdat de boswachter geen zekerheid had over wie zich in de auto bevond (verzoekster of de vriendin), diende hij de auto stil te houden om dit te kunnen achterhalen.
De vraag hier was of het belang van het kunnen vervolgen van de vriendin ter zake van het niet aangelijnd hebben van een hond en het opgeven van een valse naam het frontaal klemrijden van een auto rechtvaardigde.
Uit de verklaringen van betrokkenen maakte de Nationale ombudsman op dat de snelheid van de auto's niet hoog was. Toch bracht het frontaal klemrijden risico's mee voor de verkeersveiligheid. Gelet op de aard van de strafbare feiten waarvan de vriendin, werd verdacht woog de wijze van stilhouden van de auto naar het oordeel van de Nationale ombudsman niet op tegen de daarmee gepaard gaande risico's.
De boswachter had daarmee gehandeld in strijd met het evenredigheidsvereiste.
Verzoekster klaagde er verder over dat de boswachter:
gebruik had gemaakt van een transparant met de tekst "Stop politie";
haar had staande gehouden zonder dat zij verdacht was van een strafbaar feit;
haar ten onrechte had verzocht een legitimatiebewijs te tonen;
zich niet had gelegitimeerd;
haar had opgedragen langs een drukke weg te blijven staan met haar auto;
haar bankpas en kentekenbewijs had ingenomen;
haar tegen haar auto had geduwd en haar aan haar arm achter haar auto had getrokken.
